2019年1月1日起道路货运经营许可证与车辆运营证优化调整，货运司机减负受益

为向货运司机减负、激发道路货运市场活力，交通运输领域持续推进“放管服”改革。关于“2019年1月1日起取消部分货运相关证件”的说法在坊间流传较广，不少解读将其概括为“两个证件被取消”。准确地说，2019年1月1日起实施的是对道路货运经营相关许可与车辆运营证管理的优化和简化，并非对道路货运经营许可制度的全盘取消，更不是货运经营从此不再需要任何证件。对广大货运司机而言，这些调整确实带来了实实在在的便利。

从政策脉络看，改革的核心在于精简道路货运经营许可环节、优化车辆运营证管理。具体包括：对总质量4.5吨及以下普通货运车辆落实相关简化要求，不再要求办理道路运输经营许可证和道路运输证；对货运经营许可的申请材料、办理流程进行压缩和规范；明确各地不得违规增设许可条件和证照要求；同时强化事中事后监管，要求货运经营者依法经营、车辆符合安全技术条件。所谓“取消两个证件”，更多是指上述针对特定范围、特定环节的证照办理要求被免除，减少了此前在普通货运、轻型车辆方面存在的重复审批和冗余事项，而非所有货运经营活动和全部车辆都不再需要证照。

这一调整的变化主要体现在以下几个方面：一是环节减少，相关经营者不必为一些重复且低效的审批来回奔波，节省了时间成本；二是要素更合理，在普通货运、轻型车辆等领域减少了不必要的证照束缚，市场准入更加顺畅；三是秩序有保障，虽然精简了前置审批，但运输安全、车辆技术管理、驾驶员从业资格等核心要求仍然保留，合法规范经营、承担承运人安全保障责任的底线没有放松。需要注意的是，依法取得的道路货运经营资格仍然有效，从事货运经营仍需遵守法律法规关于安全、资质、承运责任等相关要求，若涉及纳入重点监管的事项，仍需按现行规定执行相关证件办理和年度核查要求。此类调整进一步降低了制度性交易成本，使货运司机的运营更便捷、资金与合规压力更可控，是一项积极的减负措施；但不可将其表面化地理解为“全面免证”甚至放松安全与合规要求以助长违法经营。那种既不合法也不健康、损害市场秩序和运输安全的经营行为，不会得到政策支持。

2019年前后货运领域的相关优化调整向简化审批、强化服务的实务方向发展。仅就营运货车而言，2019年起确实将总质量4.5吨及以下普通货运车辆的道路运输经营许可证和道路运输证作出精简“两项”处理，其对运车辆营运安全、企业营运许可管理等仍有相应规范脉络在跑。对货运司机来说，这意味着享受更多便利，尤其日常接受关注讨论的原因就在这里。规范运输、正当经营仍是行稳疾远的压舱可拼借：减少一些并不科学的复核审设，并对场结合监管适度改变不可执搬随径云步需求不可疏程途间行为明戒；前者通行般支持便无幸发设之处然依前经审结合司强加训强行合规管理流程可达人便利所回签径使遵理使遵稳妥安全启达。